发动社会力量 形成保护合力

在京都的传统街区中，大多数土地和建筑都是私有的，修缮、维护建筑的外观风貌要靠住户自己来完成。为了促进每名住户都参与到古都历史风貌的保护中来，京都还推行了“辅助金制度”，即在规定的传统街区，户主如对被认定为传统建造物的建筑进行外观修理以及外观维护，或进行必要的结构修补，或对已经失去传统样式的建筑进行原貌恢复，则可以享受政府的一部分补助。对于京都市的其他区域，辅助金制度也有非常详细的解释，对不同等级的街区和不同等级的建筑均有不同的辅助率。这些辅助金的基金来源，除了很少一部分来自国家和市政府的拨款，多数来自于有志于京都历史文化景观保护事业的企业和个人的捐助。基金由独立的机构进行管理，政府只是政策的执行者，严格保证专项资金的专项利用。

尽管京都市的辅助金制度在帮助保护保存古民居，但随着城市现代化进程的加快，古民居仍面临着空置率高、因安全隐患大或维护费高等原因被弃置等问题，数量也在不断减少。对此，政府和民间团体在长期以来的实践中形成了一系列应对措施。京都市政府从民生层面出发，在传统街区内完善水利设施，确保安置消防设施、火灾探测器等防灾设施，配置保护区域内的交通、教育设施等资源，方便居民与游客的出行。民间团体也积极参与古民居改造和开发利用事业，除了政府会对参与民居开发利用的业主进行经济支援，一些民间企业也会对京町家进行商铺、旅馆改造。还有“日本民家再生协会”“京町家再生研究会”等众多民间组织，定期组织宣讲会、研讨会、募捐等活动来支援古民居的保护开发事业。

长期以来，京都为市民提供了更多了解历史、文化和传统的教育机会，从而增强他们对保护历史遗产的自豪感和责任感。在京都，人们对严格的景观法规、建筑标准和发展规划有很强的理解，也自愿接受，并且在日常生活中精心维护。在京都的街道上，到处都可以看到身着传统服装出行的人，他们仍然保留着民族传统的生活方式，大大小小的传统节日和祭祀活动也时常举行，这些传统民俗活动的延续，使京都人更加了解自己身边的历史和文化。传统文化与历史遗迹的有机统一，让在京都游览的人能时刻体会到古都风韵，京都也因此成为世界各地游客特别青睐的旅游目的地。

文章来源：《园艺学报》 网址: http://www.yyxbzz.cn/qikandaodu/2021/0619/705.html

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